Door: Bron: VVSG.BE 16-9-2024
Categorieën
:Overheid - kandidaat, Overheid - werkgever ,
De raad
- Rechtspositieregeling en bijhorende documenten: de raad is bevoegd om deze vast te stellen. Deze bevoegdheid kan gedelegeerd worden naar het uitvoerend orgaan.
- Organogram: het organogram geeft de gezagsverhoudingen tussen medewerkers weer: wie rapporteert aan wie? De raad stelt het organogram vast, maar kan deze bevoegdheid toevertrouwen aan het uitvoerend orgaan, dat op zijn beurt kan subdelegeren naar de algemeen directeur.
- Aanstellen van de algemeen directeur en financieel directeur: de gemeenteraad (niet de OCMW-raad) is bevoegd voor de aanstelling van de algemeen directeur en financieel directeur, inclusief het voeren van sanctie- en tuchtprocedures en ontslag.
- Evaluatie: het evaluatiecomité voor de algemeen directeur en/of de financieel directeur bestaat uit het college van burgemeester en schepenen, aangevuld met de voorzitter van de gemeenteraad. In Voeren en de zes Vlaamse randgemeenten neemt ook de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn deel aan het evaluatiecomité.
Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau
- Aansturing van de algemeen directeur: het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau sturen de algemeen directeur aan.
- Gewone aanstellende overheid: het uitvoerend orgaan is de gewone aanstellende overheid: het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau stellen de statutaire en contractuele medewerkers van gemeente resp. OCMW aan. Deze bevoegdheid kan gedelegeerd worden naar de algemeen directeur, die verder kan delegeren naar een leidinggevende, zoals een diensthoofd of departementshoofd.
De algemeen directeur
- Ambtelijke aansturing: de algemeen directeur is hoofd van het personeel en leidt de gemeentelijke en OCMW-diensten. Hij of zij is eindverantwoordelijke voor de organisatiebeheersingssystemen en bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer, zoals bepaald door de raad (zie verder).
- Werking van de diensten: de algemeen directeur staat in voor de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid en gedraagt zich naar de instructies van diverse organen en personen binnen het bestuur, afhankelijk van hun respectieve bevoegdheden.
Het managementteam
- Ondersteuning: het managementteam ondersteunt de coördinatie van de diensten van gemeente en OCMW bij beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie. Het bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de interne communicatie.
- Samenstelling: de samenstelling van het managementteam wordt goedgekeurd door de gemeente- en OCMW-raad, een bevoegdheid die gedelegeerd kan worden. De burgemeester of een aangewezen schepen maakt met raadgevende stem deel uit van het managementteam. In Voeren en de zes Vlaamse randgemeenten zetelen zowel de burgemeester als de OCMW-voorzitter in het managementteam.
De leidinggevende
- Eerste aanspreekpunt: de leidinggevende is het eerste aanspreekpunt voor de medewerker voor opvolging en feedback over het functioneren, afspraken over aan- en afwezigheid, mogelijke dilemma's, opleidingsaanvragen en andere vragen.
Rol van de vakbonden
Telkens het bestuur van plan is om een algemene personeelsmaatregel te nemen (die dan vertaald wordt in de rechtspositieregeling of in aanverwante documenten) moet het hierover onderhandelen met de drie vakorganisaties ACV-Openbare Diensten, ACOD en VSOA in het Bijzonder (onderhandelings)Comité. Het Bijzonder (onderhandelings)Comité is niet te verwarren met het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Naast het Bijzonder (onderhandelings)Comité zitten de overheidsdelegatie en de vakbondsafgevaardigden ook samen in het Hoog Overlegcomité, dat vooral bevoegd is voor alles wat met welzijn op het werk te maken heeft. De beide organen (Bijzonder Comité en Hoog Overlegcomité) zijn bevoegd voor het gemeente- én OCMW-personeel en worden voorgezeten door de burgemeester die de rest van de overheidsdelegatie aanstelt. Voor het personeel van het gemeentelijk onderwijs dat de rechtspositieregeling van het onderwijs volgt, is er een apart Bijzonder (onderhandelings)Comité bevoegd.
Bron: VVSG - Wie is er binnen het bestuur bevoegd voor het nemen van welke beslissing over het werkgeverschap en het personeelsbeleid?